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中國企業起訴美國政府早有先例,而且贏了_臺山新聞

2018年10月18日 瀏覽次數:63211設置

原題目:中國企業起訴美國政府早有先例,而且贏了

【本文由華商韜略原創,首發于微信民眾號:華商韜略(id:hstl8888),作者:華商韜略 趙建勛】

美國政府與華為公司之間的圍剿反圍剿大戰,現在到了短兵相接的階段。最新新聞顯示,華為將在美國提起訴訟,控訴美國政府克制聯邦部門使用華為產物,法庭大戰即將上演。

中國企業要告贏強盛的美國政府,似乎是以卵擊石,許多人難免要為華為捏上一把汗。

可事實上,數年前也有一家中國企業,和華為一樣遭到不公正看待,忍無可忍把美國政府告上了法庭,甚至將奧巴馬總統本人列為被告,而且還破天荒地打贏了訟事!

它,就是三一重工。

事情要從三一進軍美國新能源市場講起。

2007年我國風電行業最先野蠻生長,很快面臨產能過剩,三一團體的日子也愈發欠好過。

為向境外轉移產能,2010年三一團體在美國注冊建立了羅爾斯(RALLS)公司,開展風電投資。第一個項目在波士頓,第二個項目在德克薩斯州,都很順遂,可2012年實行俄勒岡州項目時,卻遭遇意外。

那時RALLS剛剛收購了希臘Ternal US在該州的Butter Greek 風電項目,并投入1300萬美金最先建設四個風電場,企圖所有使用三一自己制造的風電機組。

眼看收購大功告成,不意半路殺出個程咬金,美國外洋投資委員會(CFIUS)以涉嫌威脅美國國家寧靜為由,要求三一關閉這4座風電場,而且克制該項目舉行任何轉讓。

現實上,這四個風電項目中只有一個位于限制區域內(四周有個水師基地),其他三個離分區線很遠,三一表現愿意無償放棄限制區域內誰人,只開發其他三個,但照舊被否。

對三一重工來說,這個決議無異于當頭悶棍,讓Butter Greek項目既不能繼續施工,也不能轉讓撤資,數萬萬美元的投資和未來收益都成了泡影。

更讓人生氣的是,這一系列禁令沒有給出任何詳細理由,由于CFIUS會向來享有這樣的特殊權力,而且一旦“威脅美國國家寧靜”的結論坐實,三一團體在美國的所有投資行為都將寸步難行。

對于所有到美國投資的外洋企業來說,專門賣力監控外國投資的CFIUS簡直是掌握著生殺予奪的“大神”,外資能否收購美國企業都要它頷首才可以。

若是CFIUS以為某項生意業務可能有威脅,即便生意業務已經完成,也可以啟動審查法式。而且由于涉及“美國國家寧靜”,CFIUS享有信息保密權,可以差池觀察效果做出任何詮釋。

根據CFIUS的事情法式,45天觀察期竣事后須向美國總統陳訴效果,對其以為組成國家寧靜威脅的給出否認生意業務的建議,總統則需要在15天內簽字認可,若是在限期內沒有簽字,則CFIUS的否決自動失效。

2012年9月12日是CFIUS觀察竣事并給出最終結論的日子,時任三一電氣總司理和美國羅爾斯公司首席執行官吳佳梁以及五個狀師所有守在電話機旁,可直到薄暮也沒有等來CFIUS的電話。

這意味著生意業務被否決并呈交奧巴馬處置懲罰了。

當晚23點57分,還差3分鐘就是第二天了,吳佳梁的手重復確認后點下發送按鈕,發出了向美國哥倫比亞特區聯邦地方分區法院提交訴狀的電子郵件,被告就是美國外洋投資委員會(CFIUS),要求它作廢禁令,同時賠償損失。

2012年9月28日,針對三一的總統禁令也準期而至,奧巴馬為贏得總統大選,急于對華示強,竟賦予CFIUS核查包羅三一團體在內所有涉案公司的賬目,通訊往來,企業備忘錄,辦公裝備,電腦數據,軟件的權力。

2012年10月1日,三一修改訴狀,直接把奧巴馬總統列為了被告。最后決議時刻,三一掌門人梁穩根說,“我們倒要看看美國民主制度是怎么樣子的”。

刻意既定,開弓沒有轉頭箭。

三一組織了強盛的狀師團隊,包羅美國前總審查長,前司法部副部長等對于美國政府內部組織系統很是相識的專業人士。為利便相同,最后由一名華裔狀師擔任隊長。

三一狀師團以為,美國司法接納的是判例法,雖然訴訟CFIUS的案子在歷史上無例可循,但若是能找到好的突破口打贏訟事,將會深刻影響到未來美國同類型案件的司法訊斷,可謂“一戰成名”。

外國公司云云果然叫板CFUIS和美國總統,數十年來這是第一次!

其時所有媒體都以為,三一的訴訟很是有勇氣,但實在沒有現實意義,由于三一基礎沒有贏的可能,它只是想在形式上給投資者一個交接而已。

三一重工沒有在輿論壓力下低頭,毅然踏上了外洋維權路,一場執法大戰就此睜開:

——2012年11月28日,三一起訴奧巴馬首次開庭,主要解決總統做出的決議是否受司法審查。

——2013年2月23日,法官正式決議受理該案件。

——2013年10月9日一審,法院在案件審理中駁回三一對奧巴馬的所有指控,三一不平上訴。

——2014年7月15日二審,法院裁定CFIUS 和奧巴馬政府違反法式正義,剝奪了RALLS受憲法掩護的產業權,美方應遵照響應法式公然相關決議所依據的非保密信息,并給予中方公司在相識相關信息后回應的時機。三一取得第一步勝利。

——2015年11月4日終審,三一與美國政府周全息爭,RALLS可以將四個風電項目轉讓給第三方,美方則認定RALLS在美國舉行的其他風電項目收購生意業務不涉及國家寧靜問題,接待三一團體就未來更多的在美生意業務和投資項目提出申報。

雙方告竣息爭后,三一打消對美國總統奧巴馬和CFIUS的訴訟,美國政府也打消對三一強制執行總統令的訴訟。至此,三一到達了提倡訴訟的目的。

訊斷效果出來后,猶如一石激起千層浪,美國媒體紛紛用“史無前例的”“紀念碑似的”等詞語來形容三一的勝利,《華爾街日報》談論道,“在與白宮的一場訟事中,一家中資公司取得了亙古未有的勝利!”

這場連續3年的漫長訴訟,也讓三一重工摘掉了“威脅美國國家寧靜”的帽子,贏得進入美國市場的時機。

更主要的是,三一通過這場訴訟大戰扭轉了CFIUS完全不透明的做事規則,從那以后,外國投資者可選擇訴之法庭,CFIUS也要接受審查。

▲CFIUS第一次被迫向一個外國公司遞交非保密證據

多年后,華為也將要與美國政府對簿公堂。鑒于美國當前的社會及政治現實,華為要打贏這場訟事難度不小,不清除最終敗訴的可能。

但三一重工的履歷講明,所有的權益都是爭取來的。

究竟美國是個法治國家,執法制度系統是這個國家的基礎。

因此即便華為最終輸掉了訟事,能在美國這么主要的市場叫板白宮,其戰略意義也遠遠大于現實意義,借此證實自己沒有做過任何違反美王法律的事,消除外界對華為的“恐懼”心理。

華為既然敢于向美國政府提倡執法挑戰,也從側面證實它不懼隨之而來的觀察和考證,美方在訴訟歷程中也必須要分析對華為的指控和禁令的依據,當遵照美國司法也難以證實克制華為的正當性時,外界的嫌疑也將隨之消除。

【文章轉載自華商韜略(ID:hstl8888),克制私自轉載,如需轉載,請聯系華商韜略授權。】

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