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善于用法治頭腦和法治方式阻擋糜爛

2019-09-12 來源: 公康

  作者:徐穎(華北電力大學西席)

  習近平總書記在中央周全依法治國委員會第一次集會上強調,當前我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目的的歷史交匯期,堅持和生長中國特色社會主義越發需要依賴法治,越發需要增強黨對周全依法治國的向導。黨的十八大以來,以習近平同志為焦點的黨中央十分重視施展法治在國家治理和社會治理中的主要作用,十分重視反糜爛執法制度的建設,科學有用地防治糜爛,將法治融入國家治理的全歷程,厲行法治成為解決糜爛問題的基礎,法治在推進我國反糜爛的歷程中施展了重大作用。

  善于運用法治頭腦和法治方式阻擋糜爛,這是以習近平同志為焦點的黨中央增強黨的建設、推進依法治國的主要行動。習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出,要繼續周全增強懲治和預防糜爛系統建設,增強反腐倡廉教育和廉政文化建設,健全權力運行制約和監視系統,增強反糜爛國家立法,增強反腐倡廉黨內法例制度建設,深化糜爛問題多發領域和環節的革新,確保國家機關根據法定權限和法式行使權力。要增強對權力運行的制約和監視,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的提防機制、不易腐的保障機制。2018年3月,與國家監察體制革新配套的監察法的通過,是增強法治反腐的重大創新,成為反腐的又一“重器”。習近平總書記強調:“我們要以反糜爛永遠在路上的堅韌和執著,深化標本兼治,堅決掃除一切糜爛分子,保證干部清正、政府清廉、政治清明,為繼續推進革新開放營造海晏河清的政治生態。”保證干部清正、政府清廉、政治清明,加大反糜爛力度,善于用法治頭腦和法治方式阻擋糜爛是要害。法治反腐具有基礎性、全局性、嚴肅性、穩固性和恒久性,增強法治反腐已成為我國治國理政的一項共識,法治以后將恒久成為我國反腐最基礎、最主要的氣力。新時代推進周全依法治國必須進一步施展好法治的反腐作用,深化標本兼治,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。

  “糜爛”一詞是自然界中一個關于物質轉變的觀點,主要指物質腐爛變質、由好變壞的情形,正如《漢書·食貨志上》形貌的那樣,“太倉之粟,陳陳相因,充溢漏積于外,至糜爛不行食。”隨著熟悉的深入,人們形象地將自然界中這種征象引申到政治領域,喻指道德邪惡、政治腐蝕等行為。現今所普遍談論的糜爛,就是掌握公權力的人以權術私、濫用職權所導致的種種越權、權力異化等行為,這些行為損害國家、團體、人們的利益,嚴重滋擾公權力的正常運行,損害政府的形象,最終引起政治道德蛻化變質。正如自然界的糜爛導致物質的損壞、祛除一樣,政治糜爛嚴重地侵蝕一個國家政權的機體,最終損害并使其損失原有功效,直至土崩瓦解。

  權力缺乏有用監視是糜爛滋生和伸張的主要緣故原由,增強黨內監視的主要目的是防止權力被濫用而發生糜爛,因此,阻擋糜爛最本質、最焦點的問題就是怎樣規范公權力的運行,處置懲罰好權力與利益之間的關系。權力在本質上具有公共性,應服務于公共利益而不是私利,以權術私是對權力的褻瀆,是對政治道德的侵蝕,正如糜爛使物質變得沒有價值一樣,糜爛的權力使政治難以正常運轉,糜爛放肆使社會絕大部門人利益受損。因此,保持懲治糜爛高壓態勢,刻意穩定、力度不減、尺度不松,推動反糜爛斗爭不停向縱深生長,就顯得尤為主要。

  權力總是由人來掌握并行使的,掌握權力的人往往在使用權力時隨意性較大,他們很難定位“情理法”的輕重,很難掙脫龐大社會關系網的羈絆,權力一旦與利益掛鉤就會導致糜爛,特殊是在權力不受約束的時間,一定導致糜爛。無數事實證實,人治社會基礎不能解決糜爛問題。

  法治反腐是相對人治反腐而言的,是一種更為有力的反腐方式,就是國家通過制訂和實行執法,嚴酷規范和限制公權力行使和運行,讓公權力執掌者在執法劃定的條件、規模、方式、法式內行使公權力,形成權力公然、公正、透明運行的保障機制,并明確劃定濫用權力的處罰原則,昭示糜爛應負擔的執法結果,讓糜爛分子獲得應有處罰,從而到達預防、淘汰和消除糜爛的目的。一個法治健全的社會,糜爛很難有生活空間,法治社會通過健全的司法機關,運用嚴酷的執法,形成嚴密的執法調整機制,調治社會關系,統籌利益分配,規范社會行為,讓政府按規則運行,讓社會在法治中前進。

  中國共產黨始終堅持以人們為中央,立黨為公、執政為民,踐行一心一意為人們服務的基礎宗旨,樹立真摯的人們情懷,把人們放在心中最高位置。中國共產黨的這一宗旨和追求,決議了黨同種種消極糜爛征象是水火不容的。堅決懲治和有用預防糜爛,是一場關系黨和國家前途運氣的嚴肅政治斗爭。周全從嚴治黨永遠在路上,增強法治反腐永遠在路上。法治反腐是周全依法治國的一定選擇;是新時代周全推進法治中國建設的一定要求;是提高我國治理系統、治理能力現代化強有力的保障。法治反腐必將締造“不敢糜爛、不能糜爛、不愿糜爛”的優秀生態。增強法治反腐必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導,注重謀全局、抓重點、解難點,舉行運籌謀劃、科學立法、整體計劃,增強黨對周全依法治國的集中統一向導,集中精神研究依法治國的重浩劫題,統籌氣力解決周全依法治國的重大事項,充實施展法治固基礎、穩預期、利久遠的保障作用,堅定不移地把黨風廉政建設和反糜爛斗爭引向深入。

  《灼爍日報》( 2019年05月09日?06版)

[ 責編:石佳 ]
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